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缙云县人民政府办公室 关于印发《缙云县预拌混凝土和预拌砂浆 管理办法》的通知

作者:szbadmin888    发布时间:2017-01-18    点击:

缙云县人民政府办公室

关于印发《缙云县预拌混凝土和预拌砂浆

管理办法》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县属各单位:

缙云县预拌混凝土和预拌砂浆管理办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                 缙云县人民政府办公室

                                                                                                                                                            2016119

 

缙云县预拌混凝土和预拌砂浆管理办法

 

第一条  为提高建设工程质量,减少城市噪声、粉尘和废水污染,改善市容市貌,节约资源能源,保护生态环境,根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》等法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条  在本县范围内从事建设工程活动及相关的工程设计、施工、监理、造价咨询、工程质量检测和监督管理,预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的设立和预拌混凝土、预拌砂浆生产、经营、运输、使用的单位和个人应当遵守本办法。

第三条  本办法所称预拌混凝土,是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等,在搅拌站按一定比例计量、拌制后,通过专用设备运输、使用的拌合物。

本办法所称预拌砂浆,是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等,在搅拌站按一定比例计量、拌制后,通过专用设备运输、使用的拌合物。预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。

本办法所称建设工程,是指需依法申领施工许可证或者批准开工报告后方可开工的建设工程。

第四条  县经信局(商务局)负责本行政区域内预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的管理工作。县发改局、财政局、建设局、交通运输局、公安局、市场监管局、环保局、审计局等有关部门按照各自职责做好预拌混凝土和预拌砂浆的相关管理工作。县建设局、交通运输局、水利局、人防办等行政管理部门应当做好房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输、水利、人防工程的预拌混凝土和预拌砂浆推广使用工作。

县散装水泥办公室负责本行政区域内预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的具体工作,应当为预拌混凝土和预拌砂浆发展应用提供信息咨询、业务培训等服务,推广应用新技术、新工艺、新产品,参与编制预拌混凝土和预拌砂浆发展规划及政策法规等工作。

第五条  新建、扩建、改建预拌混凝土和预拌砂浆生产项目,应当符合城乡规划以及预拌混凝土和预拌砂浆发展规划,依法进行环境影响评价,并报有审批权限的环境保护主管部门审批。预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当按照国家规定取得相应资质。

建设工程使用县外预拌混凝土和预拌砂浆的,施工单位应向县散装水泥办公室备案。

第六条  除符合本规定第七条外,城市中心城区规划建设用地范围(五云街道、新碧街道、东渡、七里)、壶镇、新建、舒洪、东方镇总体规划建设用地范围内、仙都景区总体规划用地范围的建设工程,应当使用预拌混凝土和预拌砂浆。从2017年1月1日后在上述范围内全面禁止施工现场搅拌混凝土(除续建项目外);2017年7月1日后在上述范围内全面禁止施工现场搅拌砂浆(除续建项目外)。禁止现场搅拌混凝土和预拌砂浆区域外的交通、能源、水利等建设工程以及其他由政府投资的建设工程,具备条件的,应当使用预拌混凝土和预拌砂浆。

第七条  禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域内的建设工程,有下列情形之一的,建设单位经事先向县散装水泥办公室报告,可以进行现场搅拌。

(一)因交通运输条件限制,预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的;

(二)因需使用特种混凝土和特种砂浆,预拌混凝土、预拌砂浆生产企业无法有效供应的;

(三)施工现场三十公里内没有预拌混凝土供应的;

(四)建设工程混凝土使用总量二百立方米以下的;

(五)建设工程砂浆使用总量一百吨以下的。

第八条  现场搅拌混凝土、砂浆的施工单位,应当遵守环境保护和城市市容环境卫生管理的规定,采取有效措施,确保噪声、粉尘、废水的排放符合规定的排放标准。

环境保护、建设行政主管部门以及城市管理行政执法机构应当加强对施工现场环境影响的监督检查。

第九条  禁止现场搅拌混凝土和砂浆的建设工程,建设、设计和施工单位应当按照使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求编制概算、预算。

设计单位和施工图设计文件审查机构应当按规定的技术标准要求对建设工程使用预拌混凝土、砂浆进行设计和审查。监理单位应当对建设工程使用预拌混凝土、砂浆的情况进行监督,对使用现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程应予以制止并及时向有关部门报告。

禁止现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程实行招标投标的,建设单位应当将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求列入招标文件。

第十条  预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当建立健全质量控制体系,严格质量和计量管理,出厂的产品应当符合国家规定的质量标准和计量要求。

预拌混凝土、砂浆的质量以施工现场制作的试块作为主要评定依据。制作试块应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

市场监管部门应当加强对预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的产品质量和计量的监督。建设行政主管部门应当加强对建设工程中预拌混凝土、砂浆使用质量的监督。

第十一条  建设单位应当在办理施工许可证前,按照国家和浙江省有关规定预缴散装水泥专项资金。专项资金由县散装水泥办公室负责预收。使用预拌混凝土和预拌砂浆视同使用散装水泥。建设单位应当自建设工程决算完成之日起三个月内,凭工程决算报告以及散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆原始购买凭证,向县散装水泥办公室办理预缴专项资金的结算手续。建设单位未在规定期限内办理结算手续的,县散装水泥办公室应当自期限届满之日起一个月内书面通知其及时办理。

建设单位经县散装水泥办公室书面通知后,自建设工程决算完成之日起超过两年仍未办理结算手续的,预缴的专项资金缴入国库。建设工程决算依法需经有关部门批准的,前款规定办理结算手续的起始时间自决算批准之日起计算。

禁止现场搅拌混凝土和预拌砂浆区域内的建设工程散装水泥使用率达到百分之八十五以上,或者禁止现场搅拌混凝土和预拌砂浆区域外的建设工程散装水泥使用率达到百分之七十以上的,县散装水泥办公室应当按照国家和省有关规定,向建设单位退还预收的专项资金。

散装水泥使用率达不到前款规定标准的,预收的专项资金不予退还,缴入国库。专项资金使用和管理应符合《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理暂行办法》的有关规定。

第十二条  预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当全部使用散装水泥。

第十三条  预拌混凝土和预拌砂浆的生产、运输、储存和使用应当符合安全生产和环境保护的要求。

预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆装载混凝土和砂浆,应当符合核定载重量,不得超载,并采取必要措施,防止抛撒滴漏,保持车辆清洁。

第十四条  预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆应当安装符合国家标准的行驶记录装置。专用车辆所有人或者管理人应当保证行驶记录装置的正常运行。公安机关交通管理部门依法对行驶记录装置安装、运行等情况进行检查。

县散装水泥办公室应当会同县运输行业主管部门、劳动技能培训主管部门和公安机关交通管理部门,组织对预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆驾驶人免费进行业务技能和安全培训。专用车辆所有人或者管理人应当予以配合。

专用车辆所有人或者管理人应当使用经过业务技能和安全培训的驾驶人驾驶专用车辆。专用车辆驾驶人应当参加业务技能和安全培训,掌握操作技能,提高安全生产能力。

第十五条  承担工程任务的预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆确需在限制、禁止的路段或者区域通行、停靠的,凭供货合同或县散装水泥办公室的证明,向公安机关交通管理部门申请办理通行手续,公安机关交通管理部门应当及时予以办理。

获准通行的专用车辆,应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度通行,并在指定地点、区域停靠。

第十六条  预拌混凝土和预拌砂浆生产、经营、使用单位,应当按照统计法律法规和统计制度的规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。

第十七条  县价格主管部门应当加强对预拌混凝土和预拌砂浆价格价格行为的监督,保护公平竞争,防止相互串通,操纵市场价格等价格违法行为。

第十八条  违反本办法第七条规定,未经事先向所在地散装水泥办公室报告的,根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》依法处罚。

第十九条  违反本办法第十二条规定,不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土和预拌砂浆生产企业,按《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》依法处罚。

第二十条  违反本办法第十四条第一款规定,专用车辆未按规定安装或者正常使用行驶记录装置的,根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》依法处罚。

第二十一条  违反本办法第十四条第三款规定,专用车辆所有人或者管理人使用未经业务技能和安全培训的驾驶人驾驶专用车辆的,根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》依法处罚。

第二十二条  本办法自2017年1月1日起实施。