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柯桥区散装水泥专用车辆管理工作实践

作者:绍兴市柯桥区散装水泥服务中心发布时间:2020-11-13 11:45:20 浏览次数:

一、 专用车辆管理基本情况

柯桥区目前散装水泥专用车辆有600余辆,从业人员730人。根据《绍兴市人民政府关于2020年道路平安畅通工程实施方案》要求,我区行业内散装水泥专用车辆已100%纳入省散装水泥专用车辆安全共治系统统一监管。今年1-7月份未发生重大交通事故。

二、专用车辆管理基本实践

柯桥区在专用车辆管理方面主要围绕 “五个进一步”开展了系列工作,即进一步完善共建共治机制建设;进一步深化源头隐患排查治理;进一步保持重点违法行为常态严管;进一步加强“两外”车辆监管;进一步加强交通安全培训及普法教育。 

(一)明确主体抓安全。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“生命至上、安全第一”理念,扎实开展交通安全综合治理提升行动,以“防重大、控较大、减总量”,努力防控化解道路交通安全风险隐患为目标,强化企业安全主体责任意识。二是严格实施信用惩戒,对在检查中发现的重大事故隐患,不及时整改,仍冒险经营的,以及发生较大及以上生产安全责任事故等严重违法违规行为的,严格按规定将负有责任的经营管理主体和有关人员纳入联合惩戒对象,实施有效惩戒,切实提高经营管理主体的违法违规成本。

(二)明确职责聚合力。结合行业领域的安全形势和特点,我区散装服务中心及生产企业按照职责分工抓好散装水泥专用车辆的安全监管。督促企业建章立制、健全组织机构、管理台账和应急方案(由处置重大交通事故、极端天气、防疫、生态保护等子方案组成)等工作措施。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的专用车辆谁负责”的要求,扎实开展本行业领域内的专用车辆及驾驶员安全风险隐患排查整治。散装服务中心充分发挥散装水泥安全共治系统作用,跟踪检查、暗访,严格落实散装水泥专用车辆安全监管通报制度,督促各企业落实安全隐患整改。通过培训、督查,夯实和提高企业安全管理素质与水平,以适应新时期企业管理现代化的需要。突出组织驾驶员防御性驾驶专业技能培训、开展风险评估,为企业安全管理提供指导和服务。坚持每月开展一期专用车辆驾驶员培训,四年多来全区累计培训专用车辆驾驶员3000余人次。明确生产企业要按照相关法律法规和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全部将散装水泥专用车辆纳入安全共治系统,完善专用车辆安全管理制度及标准,切实加强驾驶员安全教育,加强专用车辆检验检测等工作。

(三)多方协同共治理。散装中心自觉学习与深刻领会习近平总书记的“无我”精神,进一步提高科学统筹行业管理工作能力,特别是专用车辆安全监管工作。是从市、区两级政府、部门文件、通报、评先创优等等入手使管理内容多样化。二是积极协调公安交管、交通运管部门和基层镇街,加大打击违法行为和舆论教育引导、联合检查等工作力度,做好安全共治工作。三是积极争取省市级支持,为进一步配合交通交警做好重点货运源头企业的治超工作,我们争取了省级专用车辆货物装载智能化电子测重系统的试点,通过系统电子测重有效解决车辆超载问题,为二家企业的专用因超载处罚同比减轻30多万元,取得了明显的成效,并受到了试点企业、车队长和驾驶员的一致称赞。是借助协会力量开展治理工作,通过散装中心牵头,协会配合开展,推动协会会员企业的安全治理能力提升。

(四)规范流程堵漏洞。为了进一步加强专用车辆监管工作,结合工作特点,近三年来,我们出台了《关于强化散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用运输车辆管理的通知》、《关于规范柯桥区散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用运输车辆安全管理的通知》等多个监管规定,使管理工作逐步走向规范化、精准化和全程化。一是在从纵向管理上,我们将新车安装GPS等安防设备设施注册纳管,到驾驶员入职期限与培训发证实行“一表化”,即将车辆基本信息(车辆种类、制造企业、装载量、合格证发单时间、车架号等)保险信息、安防设备安装发证信息、行驶证信息、车辆所有人与使用单位信息与驾驶人信息统一纳入到《柯桥区散装水泥专用车辆监管信息情况表》,解决了困扰多年信息缺失的断层问题。二是在横向联管上,为了堵住专用车辆管理漏洞,我们多次与交警交通进行协调,按省级共治机制的部署建立起了多方联动机制。主动对接区道安办(主要由交通、交警组成)对各企业车辆与驾驶人定位户籍信息数据共享,到车辆安防设备设施查验、到行业户籍资料的审核等环节的逐一把关。三是在闭环管理上,首先将我们对违规车辆的通报抄送给各部门与专班组,实施联合惩戒;其次将户籍化管理成果运用到通行证办理、车辆年检、事故处理的责任处罚,促使企业提高安全管理水平;最后积极推广“荣誉公示”与“创建平安示范”制结合 “黑名单”公开曝光制,形成闭环式全程管理,从源头上堵住漏洞。

以上是柯桥区散装水泥专用车辆管理的基本实践,与其他兄弟市县(市、区)相比还有一定差距,我们将牢记职责使命,虚心向行业标杆学习,坚决打赢专用车辆安全共治攻坚战。

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