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加强目标管理 抓好优质服务 积极推进新塘边镇预拌混凝土下乡工作

作者:admin    发布时间:2015-08-13    点击:

    新塘边镇位于江山市中西部,与江西省玉山县交界,离市区25公里,辖区总面积47.4平方公里,总人口 3.2516 万,下辖19个行政村,域内以丘陵山地为主,其中中北部较为平坦。2015年实现生产总值7 亿元,财政总收入0.1656 亿元,常驻居民人均可支配收入 16690元,全社会固定资产投资 2 亿元。与各兄弟乡镇相比,新塘边镇是一个经济总量比较小的一个乡镇。
    随着社会主义新农村建设工作的发展,我镇建筑材料的使用量越来越大,水泥的使用方式也先后经历了三个过程:2005年以前,袋装水泥占据了95%的市场;2005年至2013年,积极开拓农村散装水泥市场,并逐步趋向成熟,散装率达到 70 %;近阶段,转变散装水泥使用方式,预拌混凝土下乡开始起步。自去年9月份新塘边镇成功争取江山市预拌混凝土下乡试点乡镇以来,为开展好此项工作,我镇做到早宣传、早发动、早落实,预拌混凝土下乡工作取得了积极进展。截止今年2月,全镇已有32户建房户使用了预拌混凝土,另外还有15户建房户完成申请,春节过后即将开工建设。我们的主要做法有:
    1、领导重视,相关部门协作配合。试点工作开展以来,我镇党委.政府高度重视预拌混凝土下乡工作。镇党委书记李纯浩多次与市商务局.散装办交流我镇散装水泥应用工作,了解预拌混凝土下乡情况;镇长廖勇兴亲自调查分析,指导商砼下乡工作,明确农居点使用预拌混凝土示范小区;去年9月份成立了新塘边镇预拌混凝土下乡试点工作领导小组,组长由镇长亲自担任,领导小组明确了一名干部专门负责,同时各行政村确定村土管员为联络员,负责落实各村预拌混凝土下乡有关工作;10月份,出台《新塘边镇2014年度预拌混凝土下乡考核办法》,考核对象为各行政村,把预拌混凝土下乡工作与各行政村重点工作紧密结合起来。我们还多次召开会议或通过村两委会议,布置宣传推广,落实工作措施。
    2、分解目标任务,实行责任制考核。按照镇里的总体目标任务,在全镇19个行政村进行分解落实,实行责任考核,对预拌混凝土推广使用情况较好的村,镇里在年终考核中予以奖励加分(每新增1户加1分)。考核的激励作用在去年年底村干部考核中表现得很明显,一些没加到分的村干部纷纷表示今年要加大力度宣传、推广预拌混凝土。同时还明确各村联络员负责对有关台账进行管理,做到每月初上报核对建房户信息,并按要求做好相关台账资料。
    镇里还规定集镇出让土地建房和新农村规划建房的必须使用预拌混凝土,并由镇、村把关,否则将影响相关手续办理及房屋验收工作。积极鼓励其他建房户使用商品混凝土,今年对勤俭村、日月村有村庄规划建设的联建农户55户,以及镇政府上平天出让的七幢农户建房,一律使用商品混凝土,要求村联络员要把好上报申请关。
    3、广泛宣传,努力营造工作氛围。为加快推进预拌混凝土下乡试工作,在进行广播、横幅、电子屏和宣传单(画)等宣传形式的基础上,还专门召开会议,邀请市散装办领导给建房户门讲解预拌混凝土下乡政策,并到现场向建房户介绍预拌混凝土的优点及使用方法,让建房户们零距离感受预拌混凝土使用安全、方便和快捷。从而形成点面结合、上下联动的宣传网络,使宣传工作深入到每个行政村和每个建房户。
    经过近半年时间的宣传推广,预拌混凝土下乡工作得到了用户的认可,他们均表示,预拌混凝土保证了房屋质量,同时使用起来与人工相比更安全、更便捷、更高效,他们可以腾出时间安排其他事项;农户建房施工负责人也表示,预拌混凝土下乡,他们施工更加规范,农村建筑更加符合标准,质量更加放心。考虑到预拌混凝土下乡对农村“混凝土施工队”的影响,在宣传推广中,工作人员与建房户认真测算,算好明白账,从劳动力成本、雇民工开支、生产安全等方面,比较“混凝土施工队”与预拌混凝土的利弊。
    4、为建房户提供优质的服务。我们对申请使用的建房户进行全程跟踪服务,并做好协调工作。一方面镇里的领导小组负责协调相关事宜,比如建房户提出的诸如立模指导、用量计算等问题,要求商砼企业提高服务质量,就这些问题,联络员多次与商砼企业进行沟通交流,问题得到了及时解决;商砼企业愿意为农户提供免费的方量计算、立模验收的工作,企业服务质量得到极大提升。另一方面,对工作中反映的问题进行整理汇总,并向市散装办进行及时反馈,如商砼企业要求对一些路程相对偏远的建房户增加运费的问题,我们及时向市散装办进行反馈,由市里统一协调解决。
    镇里联络员及时与商砼企业负责人取得联系,并一同到各村了解农户建房的混凝土需要量、道路状况等,确定作业车辆通行路线;对每户报上来的建房户,镇、村联络员都会到现场查看,看是否满足作业环境,努力把此项工作开展得更加细致,既方便村民使用,也不给商砼公司带来不必要的损失;工作组成员在各村开展工作中,按照市里的政策统一定价进行宣传,并要求商砼公司与建房农户第一时间签订合同,明确双方责任,抓好时间衔接,不让建房户浪费时间、人力等,同时对泵车运费等事项进行协调,让利农户。
    当然,在半年的创建活动中,我们也碰到了许多困难和问题,比如传统观念对建房户的影响:预拌混凝土下乡对农民来说,是新生事物,因此存在某些误区,有的建房户说,预拌混凝土现场缺少计量装置,没有现场搅拌来的清晰,用户可能会受损失;还有的说,预拌混凝土质量是好,但价格太贵,现场搅拌可以节省成本,减少开支。还有“混凝土施工队”的反向作用:目前,农村私人建房市场上存在着许多“混凝土施工队”,他们把建房户的混凝土用量承包下来,然后采取简单的人工作业进行施工,既不规范,又不安全;预拌混凝土下乡势必影响到他们的经济利益,所以“混凝土施工队”的反向宣传、逆向作用非常强烈。另外,像农村建房点多面广,作业环境差;建房模式为独立建造,单次预拌混凝土使用量少;商砼企业如何与用户对接,提高服务质量,等等。这些都是预拌混凝土下乡的不利因素。