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磐安县加快发展预拌干混砂浆的对策措施

作者:磐安县散装水泥办公室 陈章伦发布时间:2017-12-19 09:45:24 浏览次数:

预拌干混砂浆是工厂化生产的新型绿色节能建筑材料,它具有提高建设工程质量和施工效率,改善施工环境,节约资源等优点。发展预拌干混砂浆,对进一步提升我县国家级生态示范区、中国生态旅游大县、省级文明县城的环境质量与生活品质具有重大意义。

我县虽然已出台《磐安县促进散装水泥发展和应用实施意见》(磐政〔201249号)政策文件,并规定从2012 10月1日起在老城区、新城区、工业园区、云山旅游度假区、规划区以及建制镇所在地范围内禁止城区现场搅拌混凝土,但对禁止现场搅拌砂浆没有明确起始时间的规定。这与省委、省政府授予我县的省级文明县城”要求不相称;与建设生态磐安、休闲养生好地方不相适应;与我县推广应用新型、绿色、节能等新型建筑材料相适应为此,我县加快研究发展预拌干混砂浆的各项管理与技术措施,借鉴周边县(市、区)发展经验,为促进我县发展预拌干混砂浆生产、流通、使用创造一个十分有利的宏观环境,以实际行动贯彻落实党的十大提出的生态文明建设十九大提出良好生态环境公平公共产品普惠民生福祉而努力。

一、发展预拌(干混)砂浆的重大意义

发展预拌干混砂浆是我县建筑、建材业发展的必然趋势,是建筑新材料又一创新,也是我县推广应用新材料、实现建筑施工现代化的必然要求。它对我县促进节能减排,发展循环经济具有十分重要的意义。

(一)发展预拌干混砂浆,能促进节能减排,节约利用资源。每生产一吨预拌砂浆可节约水泥43公斤、石灰34公斤、黄砂50公斤,能综合利用粉煤灰50公斤;每生产使用一万吨预拌砂浆可节省标准煤71.53吨。另外,它能综合利用我县的工业、生活燃煤锅炉排放的废渣、工业尾矿、建筑垃圾等固体废弃物,达到减排和节约自然资源目的。

(二)发展预拌干混砂浆,能有效提升县城区的环境质量。发展预拌砂浆,可杜绝水泥、黄沙、石子等粉粒状物料搬运到建筑施工现场所产生的“跑、冒、滴、漏”等粉尘污染;可减少现场露天堆放粉粒状建筑材料的二次扬尘污染;可避免现场搅拌机的噪音扰民;可防止雨季浪费大量的水泥、黄沙等建筑材料变成泥砂土,流入城区的排污管道,造成堵塞或影响下游水源质量。采用预拌干混砂浆施工现场整洁,从生产、流通到使用全过程在清洁状态下操作,为文明建筑施工创造条件。

(三)发展预拌干混砂浆,能提高建设工程质量和施工效率。预拌干混砂浆生产,使用密封罐装,专用运输和使用设备。预拌干混砂浆选材严格、配比合理,计量准确,它改变现场搅拌砂浆等落后的生产方式,添加砂浆的保水增稠材料,使得预拌砂浆的可操作性、粘结强度和耐久性显著提高,并为新型墙体材料的发展提供质量与技术保障,进一步提高砂浆的强度等级,确保建筑工程质量。机械化施工,还能节省劳力,提升施工效率4-6倍。

二、我县发展预拌干混砂浆的紧迫性

目前,我县建设项目使用的建筑砌筑、抹面、地面砂浆(不含特种)总用量约在20-30万立方米,均采用水泥、砂子进行现场搅拌,其砂浆的质量、对新墙材的适应性相对较差,对建筑物的安全产生质量隐患,对建筑施工周围环境产生噪声和扬尘等污染,并影响我县大气环境质量。另外,我县通过多年努力发展新型墙体材料,新墙材的使用范围及品种逐年增加,不同品种、材料的新墙体材的性能差异相对较大,而现场搅拌砂浆无法满足这变化和质量要求。目前,我县建设项目继续现场搅拌砂浆带来的危害有以下几个方面:

(一)现场搅拌砂浆产生的粉尘、噪音污染对环境造成较大压力。近年来,我县城区大气环境污染已从过去的煤烟尘污染转向粉尘污染,特别是大气的悬浮颗粒物含量,其主要成份为建筑施工所产生的水泥、砂等相关粉尘。全县建筑施工现场搅拌砂浆产生的大量落地灰等粉尘弥漫作业现场;砂石料敞开露天堆放,产生飞灰,形成大量的二次扬尘,这与我县提升“中国生态旅游大县”品质不相符合。

(二)现场搅拌砂浆对能源和天然资源的消耗巨大。现场搅拌砂浆,跟工厂化生产的预拌干混砂浆相比,每吨建筑砂浆要多用水泥43公斤,石灰34公斤,天然砂50公斤。这对能源、自然资源浪费相当惊人。另外,使用预拌砂浆,比现场搅拌砂浆节省砂浆使用量高达三分之一。这与我县大力推进节能减排,节约资源,生态文明建设不相符合。

(三)现场搅拌砂浆引发建筑物的质量事故较多。施工现场搅拌砂浆,受施工人员的技术熟练程度以及水泥、砂子等各种原材料来源、质量及配比的准确性影响,无论是砌筑、抹面、地面砂浆,常常会出现建筑物砂浆层开裂、空鼓等现象,有的会出现大面积砂浆层开裂、砂浆层与墙砖体的脱壳等质量问题,并无法满足新型墙体材料的性能质量等要求。这与我县推进旅游业发展,提升旅游业品质不相符合。

(四)现场搅拌砂浆对劳动者的身心健康影响较大。现场搅拌砂浆从原材料准备到搅拌都以人工操作为主,不仅劳动强度大、生产效率低,而且生产作业现场粉尘、噪声等污染严重,危害建筑工人身心健康。这与我县“省级文明县城”形象不相符合。

为此,我们要按国家、省、金华市政府第44号市长令有关禁止现场搅拌砂浆的规定要求,着手对我县发展预拌干混砂浆生产与应用进行前瞻性管理与应用研究,从县委、县政府和各有关部门、企业等不同层面提出加快禁止现场搅拌砂浆,发展预拌干混砂浆的对策与措施已十分迫切和必要。

三、我县发展预拌干混砂浆面临的主要困难

(一)这项工作政策性强,需要通过制订相应配套措施才能推进。工厂化生产预拌干混砂浆的成本相对现场搅拌较高。使用预拌干混砂浆的直接材料成本每平方米建筑面积须增加造价20-30元左右(但计入节省砂浆消耗量、劳动力成本、搅拌机台班费等间接费用,增加5-10元),需要各部门在起步阶段,制订相应配套措施,结合各自职能,集经济、行政、监管等多种管理手段,才能加快推进。

(二)组织与协调工作量大。我县这项工作的行政主管部门在经贸局,要加快推进预拌干混砂浆的发展,涉及多个职能部门的管理工作,生产与使用又有许多技术施工规范要求等,需要协调建设、公安、环保、技术监督等多个管理部门,共同制订、宣贯和落实各项措施,其工作量大,协调任务重,还需要政府层面加以协调推进。

(三)需筹资或引资建设预拌干混砂浆生产项目。据测算,预拌干混砂浆生产项目按设计能力20万吨/年计算,其生产线投入500-600万元,物流、仓贮设施设备投入400-500万元,另外还需土地、土建及办公生活辅助设施、生产流动资金投入等。本地企业自筹资金投入建设预拌干混砂浆生产项目进展缓慢。

四、我县发展预拌干混砂浆的市场前景

随着我县经济建设的加快,药材之乡、香菇之乡等特色市场建设,旅游设施建设,配套城区基础设施等建设规模与日俱增的带动下,已为我县发展预拌干混砂浆提供的良好的市场前景和加快发展的可能。

根据我县水泥使用(消费)结构分析,一般水泥总用量40-50%用于混凝土生产,25-30%用于水泥制品、墙材等生产,15-20%用于砂浆生产。2016年我县固定资产总投资63.47亿元,按全省平均每亿元固定资产投资的水泥消费量、人均水泥消费量、亿元GDP水泥消费量等测算,我县2016年水泥消费总量30万吨,按现场搅拌砂浆水泥配比预测全县砂浆使用量50-60万吨。若按50%使用预拌砂浆,其年市场需求量将达20万吨以上。按国外预拌混凝土(立方米)与预拌砂浆(吨)使用量11对应关系,2017年全县预拌混凝土使用量预计达到25万立方米,即实际已具备使用预拌砂浆的市场需求量达25万吨。因此,从现在开始,我县尽早发布禁止现场搅拌砂浆区域时间,推进建设项目使用预拌干混砂浆的条件已基本成熟。

五、发展预拌干混砂浆效益分析

据测算,建设一家年生产能力20万吨预拌砂浆生产企业,投入生产设备资金约1000万元(建设需使用土地10-15亩),结合本地实际,并参考金华市预拌干混砂浆信息价,按每吨价格260-280元计,将为全县新增工业增加值5000万元以上,新增企业直接经济效益超过300万元、增值税200万元以上,其项目的经济效益显著、可行。预拌干混砂浆生产使用产生的间接社会、环境效益将更巨大。

六、加快发展预拌干混砂浆对策

(一)发布禁止现场搅拌砂浆区域启始时间的政策文件。建议县政府尽早发布禁止现场搅拌砂浆区域启始时间,定为2018121日,并从201861日起国家、省、县财政投入项目带头试用。

(二)县财政、科技局出台扶持政策。建议我县财政出台扶持预拌砂浆发展的财政专项政策;县科技局将发展预拌砂浆列入新材料推广应用、科技创新等扶持政策范围。

(三)县建设局制订配套政策措施。建议县建设局尽快按省、金华市、县政府发布政策规定要求,提前制订建设项目使用预拌砂浆各项配套技术与施工、验收等规范和措施。

(四)引资加快建设预拌(干混)砂浆生产企业。建议县政府通过优惠政策,将预拌砂浆生产项目建设列入招商引资目录;引导或鼓励本地民营企业筹措资金建设预拌砂浆生产项目,物流运输、仓贮使用设施等。

(五)加大发展预拌干混砂浆重要性的宣传力度。从现在起要通过电台、报刊、公益广告、制作宣传品等多种形式,加大宣传“发展预拌砂浆,促进节能减排,建设生态文明”的力度,提高我县各阶层对发展预拌干混砂浆重要性认识,为我县加快发展预拌干混砂浆营造良好的宏观环境。

发展预拌干混砂浆,是我县继发展散装水泥、预拌混凝土后的建筑材料与施工方式又一重大创新。为此,我们要加大扶持发展的政策力度,推进其加快发展,为我县全面落实绿色建筑条例,推进绿色建材下乡,以实际行动贯彻落实党的十九大精神作出新贡献!

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