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黄岩区预拌砂浆应用工作思考

作者:黄岩散装办 梁晓娅、陈婉妮    发布时间:2017-05-23    点击:

目前,黄岩区建筑产业呈现持续增长的趋势,整体建筑产业对于预拌砂浆的需求旺盛,同时,高质量化的建筑和环保的施工环境的需求越来越大,将逐步引导传统砂浆向预拌砂浆转化。作为预拌砂浆推广应用的主管部门,我区散装办需发挥自身优势,促使预拌砂浆推广工作高效开展。

为开展推广工作,促进预拌砂浆的革新与应用,我区散装办工作人员走访48家在建工地,调研预拌砂浆使用现状和存在的问题,旨在为我区全面推广预拌砂浆打下扎实基础。本文针对目前我区预拌砂浆发展现状,挖掘预拌砂浆推广工作的重难点,从而提出我区预拌砂浆未来的发展方向和推广对策。

一、我区预拌砂浆的发展现状

目前,我区现没有预拌砂浆生产企业,预拌砂浆的生产量、使用量的统计都还处于空白。从工地使用情况来看,在调研走访的48家在建企业中,仅有7家企业使用过干混砂浆砌筑、粉刷,使用率为14.6%;在使用新墙材砌块作为建筑墙面的主体时,由于其对砂浆粘合度、强度等要求高,有专门配备好的预拌砂浆已在多家工地投入使用。可见,虽然我区预拌砂浆使用率低,但已处于萌芽发展状态,具有广阔的市场前景,我办在黄岩推广预拌砂浆工作显得尤为重要。

二、预拌砂浆推广工作的难点和重点

(一)预拌砂浆供应体系未建立,限制预拌砂浆的推广应用。在调研过程中,发现有5家企业有打开预拌砂浆市场的意愿,但考虑到以下两点原因迟迟未发展。一是预拌砂浆使用不具有强制性,工地使用率低,导致预拌砂浆市场在我区还未形成优质市场。二是预拌砂浆配套物流体系缺乏,建设需投入大量资金。据调查,年产40万吨预拌砂浆的生产企业,要保证建筑工地正常供应干混砂浆,就需约90个干混砂浆流动搅拌储罐(单价4-5万元)和2台干混砂浆流动背罐运输车(单价约35万元)与其配套,仅物流配套设备所需资金就约500万元,对供需企业双方都是沉重的经济负担。

(二)建设单位和施工单位之间存在利益均衡问题,将推广工作带入困境。一方面预拌砂浆价格较高,据了解,从外地运入的预拌砂浆的成本在340-350元/立方米,自拌砂浆的成本可控制在200元/立方米左右。工程因使用预拌砂浆增加了工程造价,建设单位不愿承担,这是建设单位抵制预拌砂浆推广使用的主要原因之一。另一方面采用预拌砂浆不是简单地将砂浆从现场搅拌转变为工厂预制,而是工程设计、建筑施工、质量监管等生产全过程的转变,尤其是改变传统的建筑工程施工的组织模式,转变施工各环节的衔接关系,是一项复杂的系统工程,是施工单位不愿意接受的一个重要原因。

(三)对预拌砂浆缺乏系统性认识,是推广工作需要重点考虑的因素之一。这主要包括两方面的认识:一是对预拌砂浆的质量性能认识存在偏差。在调研过程中,多家施工单位均提出使用干混砂浆砌墙时,墙体容易产生开裂、空鼓现象。这是由于在施工时对预拌砂浆的使用上把控不够所造成,并不是预拌砂浆质量问题。二是大部分建设单位只把目光聚集在价格上,预拌砂浆综合社会效益认识不够。预拌砂浆作为现代节能环保型材料,具有无毒无味、降低能耗、保护环境的性能,在建筑工程中采用机械化建筑施工,不需要水泥、沙石等建筑材料的运输堆放,能够有效缩短工程期,提高工程效率。在走访工地时发现,绿城工地在建设全过程中均使用预拌砂浆,工地由于减少原材料堆放场地、减少扬尘,显得干净整洁,社会综合效益明显。

三、推广工作的思路及建议

我区散装水泥和预拌混凝土经过几年的推广和运用,在工程建设中已得到普遍应用,散装使用率达73%,预拌混凝土在城区范围内实现全面“禁现”。这些都给预拌砂浆在我区的推广工作提供了良好的示范。政府和企业应当合理科学的分析了解砂浆市场,共同发挥自身优势,借鉴同类型推广工作,促使预拌砂浆在我区的推广工作高效开展。

(一)突出政府宏观调控,促使预拌砂浆的使用在黄岩扎根

1、政策落地:因地制宜,制定适合黄岩的行动措施,形成长效机制。认真学习领会《条例》精神,深刻理解政策内涵,准确把握政策要求,切实抓好贯彻落实。一是明确工作目标。根据省市相关文件,制定城区全面实现预拌砂浆使用的目标和实现期限,将预拌砂浆推广纳入考核目标。二是加大行政执法力度。组织执法人员不定期对工地进行抽查,建立检查台帐,对使用自拌砂浆企业责令整改,处以罚款。三是建立群众监督体制,设立群众反映信箱,邀请百姓对使用自拌砂浆工程积极举报,实现全民监督的良好氛围。

2、试点先行:试点,后逐步推广,形成以点带面格局。试点工程做好,就具有先锋模范的带头作用。第一,从政府工程入手,在新建项目中确定第一批预拌砂浆使用试点工程,形成标准化施工体系。确定好项目招标、工程中间验收,施工单位在建设部门存档备案等重要监督预拌砂浆使用的关键节点,形成政府监督管理体系。第二,充分发挥示范点的示范作用,召集入驻黄岩的施工单位走访示范点,感受预拌砂浆替代自拌砂浆所带来的清洁化施工现场和高质量施工效应,推广新建项目使用预拌砂浆,最终实现预拌砂浆使用全覆盖的推广目标。

3、基金支持:为企减压,发挥新型墙体专项基金推广能动作用。一是充分发挥专项基金的导向和激励作用,积极争取财政支持,按某一合适的比例给首批使用预拌砂浆建设单位进行直接的补贴,调动使用积极性,缓解资金压力。二是为鼓励预拌砂浆企业在黄岩落户,鼓励企业研发高质量的预拌砂浆,建设完整的物流体系,落实好财政补助,实现真正的利民惠企。

4、宣传助推:充分宣传,提高社会对预拌砂浆的认知程度。充分发挥传统媒体和新媒体的宣传功效,在过去传统的报纸、公益广告、横幅的宣传基础上,组织工作人员上街入企,发放宣传画册,实地向企业,居民进行讲解宣传,提高宣传效果。同时,建立示范点宣传,邀请黄岩企业、百姓参观示范点,实地感受标准化无粉尘施工带来的综合社会效益。

(二)发挥市场自动调节能力,把握发展机遇

1、挖掘预拌砂浆市场潜力,打开黄岩市场。从发展前景来看,预拌砂浆行业在黄岩具有非常大的需求,现在本土供应商的空缺,市场产生供小于求的效应,可以说,谁先在黄岩落户,谁就掌握了发展的主动权。尤其是现有相关预拌混凝土企业已有拓展这方面业务的意向,把握其在预拌混凝土方面已拥有相关试验室、物流体系、供应体系的优势,牢牢把握发展机遇,促使企业拓展升级。

2、优化市场资源配置,形成规模产业链。探索企业市场化的现代商业模式,鼓励有实力、管理运作规范的企业组建专业化、规模化、网络化的第三方物流配送公司,专注于预拌砂浆、预拌混凝土、散装水泥的运输,彻底改变传统的生产、运输、泵送一体化的经营模式,使社会分工精细化,资源配置优化,从而达到成本最低化、效益最大化,形成规模经济。同时,构建好网络销售体系,用量预估平台,企业在购买时可以准确估量,网上下单,减少浪费,便捷快速。

3、发挥行业协会桥梁作用,稳定市场环境。行业协会一直是政府和企业坚之间沟通的桥梁和纽带,坚持以行业服务为宗旨,以行业发展为目标,完善行业协会自身建设,发挥协会在行业发展中的促进作用,着力解决行业发展的深层次问题。在预拌砂浆的推广和使用阶段,需要发挥好协会的作用,加强协会对行业的合理引导,尤其在价格调控上要面向市场,充分发挥市场价格机制和竞争机制的作用,促使供需双方获得平等的话语权。