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绍兴市2016年预拌砂浆面临困难及对策措施

作者:绍兴市散装办 丁正龙    发布时间:2016-02-16    点击:

绍兴市2016年预拌砂浆面临困难及对策措施

绍兴市散装办  丁正龙

一、面临多重压力和困难

1.房地产形势异常严峻

目前商品房的空置率很高,去库存是政府主调,2016年建筑形势依然比较严峻,全市建筑总量同比还会下降,从201320142015年预收专项资金中可以看出逐年下降的趋势非常明显。房地产开发商及施工单位的日子都不好过,预拌砂浆的使用主要是房屋建设,但是大部分砂浆企业准备不足,还是按照原来的思路在走,特别是应收款控制,没有引起足够的重视。

2.外围环境对绍兴不利

个别地区的市场环境比绍兴差,砂浆企业打价格战,低价销售,无法保证砂浆产品的质量,对周边地市影响很大,杭州部分企业已经有所行动抵制恶性竞争,这样的恶性竞争会有传导效应,可能会对绍兴市场产生影响。  

3.行业协同趋于弱化

行业好,企业才会好,这是普遍的道理,但行业协同工作开展不顺利,个别企业缺少行业整体意识及大局观念,天真的希望“别人亡、唯我活”,有引发恶性竞争的苗头!一旦恶性竞争,低价销售,必然会引发质量的下降,影响“禁现”政策的贯彻落实。这是行业管理部门坚决反对的。价格可以由企业、市场去决定,但是质量我们必须管。舟山的情况值得我们去学习,嘉兴的教训务必吸取。

4.使用率不会达到预期

受各种因素的影响,包括房屋建设面积的大幅下降,个别砂浆企业产品质量不稳定,设施设备维护不及时,管理部门执法检查力度不足等,预计2016年绍兴市预拌砂浆总体使用率不会很高,产量增长幅度不会有2015年这样高。

5.产能过剩初显

目前全市砂浆企业9家,设计理论产能390万吨,2015年销售预拌砂浆82万吨,远远超出绍兴市市场的需求,产能过剩初显,特别是诸暨市过剩有些严重。建成投产湿拌砂浆生产线2家,在建1家。没有任何资质,也缺乏相应的技术支撑,加剧了产能的过剩,部分干混砂浆企业生产线达不到建设导则的要求,需要整改。

二、下一步对策措施

1.加大执法检查的力度

《条例》新修订后,对违法自拌的处罚力度更大了,我们在建设单位自拌砂浆报告回执中,告知了建设单位、施工单位相应的法律责任。同时克服车改带来的困难,继续保持常态化执法检查,加大联合检查的力度和频率。

2.发挥巡查员的作用

加强与水泥协会的协作,发挥水泥协会砂浆分会巡视员的优势,使我们的检查更具有针对性,提高检查的效率。我们设计了用户告知书,叫砂浆分会巡视员利用巡查工地时予以送达,弥补我们人员不足和没有执法车辆的问题。

3.开展从业人员培训

目前砂浆销售人员包括企业负责人的整体素质与现实要求还有一定距离,我们计划2月下旬利用企业销售淡季举办培训班,重点讲解销售员素质与礼仪、企业利益与行业利益关系、湿拌砂浆与干粉砂浆对比分析、产品标准及施工技术要求和设施设备的使用与维护等。通过培训使整个行业有质的提升。

4.车载收尘器安装

新的大气污染防治法,明确了对大气污染要付出的法律责任,今年G20峰会在浙江召开,我们没有退路,已经发文要求在3月底前砂浆运输车必须安装完成,6月底前散装水泥运输车安装完成。组织对新大气污染防治法的学习,要求企业加强对专用车驾驶员的管理。

5.对砂浆产品进行抽查

由水泥协会砂浆分会组织,散装办负责具体操作,委托第三方机构实施,通过抽查,摸清砂浆产品质量的真实情况,分析存在问题的原因,共同提高产品质量。计划3月下旬抽查一次,6月份复查一次,8月份再抽查一次,对存在的问题先内部通报,限期落实整改,对未限期落实整改的企业我们将向施工单位发警示函,建议停止使用该企业产品。

6.对新增产能进行控制

绍兴市散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“十三五”发展规划已经发布,规划建议产能严重过剩县(市)将新增产能纳入负面清单制度。坚决淘汰落后产能,严格按照新的环保法,要求企业完善项目环评报告及三同时验收。按照浙江省预拌砂浆生产线建设导则,要求企业进行整改。按照即将发布的《浙江省预拌混凝土、预拌砂浆清洁化行动方案》,开展预拌混凝土、预拌砂浆行业清洁化生产试点。对新增产能进行风险提示。