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大力整顿市场 确保预拌混凝土行业健康发展

作者:台州市散装水泥发展中心发布时间:2020-11-13 11:43:13 浏览次数:

针对中央扫黑办反馈我市预拌混凝土行业存在的问题,市商务局和散装水泥发展中心按照上级有关要求,及时开展规范预拌混凝土行业市场秩序专项整治工作,查找行业监管漏洞,积极营造公正公平、开放透明的预拌混凝土市场环境,确保全市预拌混凝土行业,借“扫黑”东风,重新获得健康发展。我们主要做法:

一、系统谋划,部署到位。

台州市、县两级散装水泥行政主管部门,按照属地负责,部门联动的原则,一是成立扫黑除恶专项斗争问题整改工作领导小组和打击非法混凝土搅拌站、规范预拌混凝土行业市场秩序专项整治工作专班,制定本辖区专项整治行动方案,将任务分解到具体责任单位和责任人。二是相继召开混凝土行业协会涉黑线索排摸再部署会议、全市预拌混凝土行业巩固扫黑除恶专项斗争推进会、规范预拌混凝土行业市场秩序专项整治座谈会,对混凝土行业市场秩序进行回头看,反复查找不法行为,全面部署行业扫黑除恶专项行动。

二、全面摸排,全力整治。

全市集中力量开展行业自查自纠工作,一是市散装发展中心下发《关于要求立即开展预拌混凝土行业涉黑涉恶问题自查自纠的函》,对自查中发现的问题立即立改;畅通举报途径,发布《台州市商务局扫黑除恶线索征集令》,设立并公开“扫黑除恶”举报及投诉电话,及时收集整理举报信息。我们共走访建设单位15家,施工单位64家,混凝土企业54家,收回调查表133份,摸清28家非法混凝土搅拌站基本情况,并建立了问题清单。二是开展混凝土市场专项整治行动督查工作。联合建设、公安、市场监管局以听取汇报、资料审核、现场核查、专题座谈等形式开展督查三是早在2014年,针对反映协会会长,假借协会名义垄断混凝土销售的问题,我局第一时间对台州市预拌混凝土砂浆行业协会进行地毯式调查,根据调查结果责令行业协会开展自查,随后召开理事会罢免协会会长职务,重新另选他人为新会长。还出台行业协会自律公约,向社会公布《台州市预拌混凝土企业规范经营承诺书》,做好行业协会自律。还加强了行业党组织建设,成立协会临时党支部,充分发挥协会党组织的引领作用。

三、放开市场,强化事后监管。

全市调整混凝土行业规划,一是调整规划产能的布点。充分发挥市场配置资源和价格调节机制,根据市场需求设置布点企业数量,从供求上打破少数企业经营和价格的垄断。为此,通过规划调整,市区新布点预拌混凝土搅拌企业8家。二是加强事后监管。我们充分考虑预拌混凝土行业的特殊性,在生产安全、清洁生产环保方面,作为准入的前置条件。同时联合建设、市场监管等部门,全面加强事后监管,在质量、价格上严格把关,在生产经营行为上全面予以规范。三是出台配套的政策文件。我们在进一步建立预拌混凝土行业市场秩序监管机制,全面巩固扫黑除恶专项斗争成果的基础上,相继又出台《台州市商务局关于未及时规范预拌混凝土行业市场秩序的整改方案》、《台州市开展严厉打击非法混凝土搅拌站和规范预拌混凝土行业市场秩序专项整治行动方案》、《台州市商务局关于进一步规范预拌混凝土待业市场秩序监管机制全面巩固扫黑除恶专项斗争成果的若干意见》,进一步规范预拌混凝土生产经营秩序。

四、多措并举,营造整治是为了更好发展的氛围。

全市“安全生产月”活动为契机,开展三项工作。一是加强宣传。在各大商场超市、广场开展宣传活动,共发悬挂横幅300多条,发放《扫黑除恶应知应会手册》宣传册1000多份,《防范和打击非法集资》宣传教育手册1200多本,《远离高利诱惑拒绝非法集资》宣传资料1500多份。二是开展“警示教育月”活动。我们通报《关于2起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型问题的通报》;组织机关干部职工赴临海监狱、市看守所警示教育基地接受警示教育,为干部职工敲响警钟。三是开展法律知识培训。邀请市扫黑办、公安局法制支队、市场监管局领导分别对行业协会管理层、重点企业负责人和相关业务处室人员进行扫黑除恶专项斗争、反垄断法等相关知识培训,不断提升从业人员的法治意识。

五、下阶段工作举措

我们将采取多种形式,充分运用新媒体和传统媒体跟踪报道,对非法行为、违规企业进行曝光,列入“黑名单”等措施。继续强化有效管理力度,建立协调服务机制,掌握全市行业发展现状,积极配合有关部门,扎实推进全市预拌混凝土行业健康有序、高质量发展。

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