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华东地区第29次发展散装水泥工作联席会议在山东枣庄召开

作者:省散装办 杨霖    发布时间:2017-07-11    点击:

2017年7月6日,华东地区第29次发展散装水泥工作联席会议在山东省枣庄市召开,中国散装水泥推广发展协会常务副理事长兼秘书长丁建一莅临指导,枣庄市经信委王广部主任出席会议并致辞。上海市建筑建材业市场管理总站、江苏、浙江、安徽、山东、江西等省散装办主任、安徽省中小企业协会副会长和山东省、枣庄市散装办工作人员约30余人参加了会议,会议由山东省经信委散装水泥办公室于东威主任主持。

会上,各省、市散装办主任紧紧围绕2017年上半年重点工作和发展思路、散装水泥专项资金政策调整后的职能定位和工作创新、散装水泥管理机构改革和建设等议题展开了深入的探讨和交流。

浙江省散装水泥办公室陈利永主任在交流发言中报告了浙江2017年上半年散装水泥工作基本情况和所做的七项主要工作,并着重分析了当前全国散装水泥行业及散装水泥工作面临的严峻而复杂的形势。一是水泥散装率偏低,发展任务重。2016年,全国水泥散装率虽然达到58.05%,但与欧美发达国家95%左右的散装率相比仍有很大差距。二是全国都积极倡导预拌混凝土、预拌砂浆和水泥预制构件 “三位一体”科学协调发展,但后两项的应用水平不高,工作才刚刚起步,且地区发展很不平衡。三是流通环节的专业化、现代化程度较低。全国散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆每年物流数量达60多亿吨,是全国最大的工业产品之一,但目前物流企业普遍呈现出小、弱、散的现象。四是大部分供应农村的水泥仍以袋装为主。五是2017年4月1日起,散装水泥专项资金政策取消后,专项资金“四两拨千斤”作用消失,袋装水泥生产供应有所反弹。全国31个省、市、自治区中,有近2000个散装办和10000多名管理人员,近半数的散装水泥管理机构的经费难以保障,面临较大的稳定问题。上述问题如得不到解决,散装水泥事业近30年来之不易的良好发展局面将受到严峻挑战。

当前,散装水泥行业发生了重大变化,陈利永主任还就如何贯彻落实《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展指导意见》,加强行业管理等工作提出了建议:一是呼吁国家商务部继续加大政策支持力度,确保政策与监督管理工作的延续性。加快散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆及水泥预制构件产业发展是贯彻党中央、国务院关于生态文明建设、新型城镇化建设、供给侧结构性改革等战略部署的体现。国家商务部作为散装水泥行业领导机关,在国家对散装水泥政策进行重大调整后,恳请继续加强领导、加大发展政策支持力度、强化监督管理,促进散装水泥事业健康快速发展。当前,尤其要重视全国散装水泥管理队伍的稳定问题。  

二是呼吁国家商务部要尽快出台相关政策,推动散装水泥发展和应用工作。第一,散装水泥专项资金政策取消、全国承担行政职能事业单位改革工作正在展开、适逢党的十九大召开在即,建议国家商务部会同国家财政部及时出台支持散装水泥事业发展的财政政策,以推动散装水泥发展和应用工作,稳定全国散装水泥工作机构及管理队伍。第二,《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》发布后,推进散装水泥在预制构件中的应用等实施细则宜尽快出台,推动装配式建筑的发展,进一步拓展散装水泥行业管理职能。第三,恳请国家商务部尽快与国家统计部门沟通协调,确保散装水泥行业统计政策的延续性。

三是呼吁国家商务部近期组织召开全国散装水泥办公室主任座谈会。国家商务部作为指导全国散装水泥发展行业管理的领导机关,在当前散装水泥行业发生重大变化的情况下,恳请尽快组织召开一次全国行业座谈会,研究对应措施,部署全年工作。同时建议中国散装水泥推广发展协会尽快将本次会议上各省、市散装办围绕主要议题内容进行探讨交流所形成的一致共识向国家商务部汇报。

中国散装水泥推广发展协会丁建一常务副理事长兼秘书长介绍了协会工作开展情况,同时,他认为,当务之急,应尽快将上次全国散装水泥办公室主任(西安)座谈会情况及本次会议主要议题内容,尤其是大家的建议,向国家商务部汇报。他指出,在散装水泥专项资金政策取消后,要找准职能定位、创新工作思路,顺势而为;要积极适应散装水泥管理机构改革需要,把握好行业管理职能领域拓展;要贯彻落实《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展指导意见》,加强行业管理;要适应经济新常态,做好散装水泥工作的转型升级;要继续做好散装水泥行业统计工作。

    会议期间,与会代表参观考察了山东鑫金山机械有限公司。